特种作业：是指容易产生变乱，对操纵者自己、他人的安全健康及装备、设施的安全大概导致庞大危害的作业。特种作业的局限由特种作业目录划定。本规定所称从事特别行动的人员，一般是指从事特别行动的人员。特种作业职员所持证件为特种作业操纵证。特种作业职员必需经专门的安全技术培训并审核合格，获得《中华国民共和国特种作业操纵证》（如下简称特种作业操纵证）后，方可上岗作业。